Не выпустят за границу, но дадут надбавку: кто и как охраняет гостайну

Кабмин обновил порядок госконтроля за защитой гостайны. Соответствующее постановление Правительства вступает в силу 3 мая. «Парламентская газета» рассказывает, что такое гостайна, какие бонусы положены обладателям этой информации и с какими ограничениями они сталкиваются.

Защиту гостайны проверит ФСБ

Согласно вступающему в силу постановлению Правительства, органы госконтроля в этой сфере — ФСБ, СВР, ФСТЭК и Минобороны — в пределах их компетенции.

Контролировать предписано учреждения и организации независимо от форм собственности, которые ведут работы, связанные с использованием сведений, составляющих гостайну, а также хранят носители таких сведений. Проводить проверку должны на основании предписания, приказа или другого распорядительного документа, заверенного печатью. Подписать его должен руководитель органа госконтроля или уполномоченное на это должностное лицо.

Для проведения проверки создадут комиссию минимум из двух должностных лиц, имеющих допуск к гостайне. По решению руководителя органа госконтроля к участию в проверке можно привлечь представителей других ведомств. Оценивать будут, в частности, соблюдение требований к обеспечению защиты гостайны и какие для это применяют организационные и технические меры.

Гриф «секретно» наложен

Государственная тайна — это защищаемые государством сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности России.

Согласно Федеральному закону «О государственной тайне», засекретить, в частности, могут:

сведения в военной области, сведения в области экономики, науки и техники, сведения в области внешней политики и экономики, сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности.

Конкретный перечень секретных сведений утверждает Президент России по представлению Правительства. В этом списке есть план применения Вооруженных сил в мирное и военное время, информация о мобилизационной подготовке и боеготовности войск, о государственной системе предотвращения применения ядерного оружия, потерях личного состава в военное и мирное время и в период проведения специальных операций.

Кроме того, гостайной являются стратегия и тактика внешней политики России, преждевременное распространение сведений о которых может нанести ущерб национальной безопасности. В секрете могут хранить результаты некоторых международных переговоров и решения о подготовке и денонсации соглашений, сведения об экспорте или импорте продукции двойного назначения и вооружения, если разглашение этой информации представляет угрозу безопасности страны. Засекречены сведения о людях, работающих во внешней разведке, и о кандидатах для такой работы.

В России существуют три грифа секретности: «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно». Первый присваивают сведениям, распространение которых может нанести ущерб интересам России в целом, второй — информации, разглашение которой может нанести ущерб интересам госоргана или определенной отрасли экономики, третий — всем прочим сведениям, составляющим гостайну. Их разглашение может нанести ущерб предприятию, учреждению или организации в военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной или оперативно-разыскной деятельности.

Без допуска не обойтись

Для допуска к гостайне придется пройти проверку. Если человек устраивается в силовое ведомство, например в МВД, проверочные мероприятия проводит это ведомство. Если организация гражданская, заниматься проверкой будет ФСБ. Сенаторов, депутатов и судей на период исполнения полномочий допускают к гостайне без проверки, но под расписку о ее неразглашении и с предупреждением об ответственности для тех, кто рассекретил информацию. А за это, согласно УК, грозит арест на четыре-шесть месяцев или лишение свободы на четыре года с запретом занимать определенные должности. Если такое деяние повлекло тяжкие последствия, посадить могут на срок от трех до семи лет.

Отказать в допуске к гостайне могут, если человек:

признан недееспособным на основании решения суда, является обвиняемым по уголовному делу о преступлении против госвласти или умышленном преступлении, имеет непогашенную или неснятую судимость за такие преступления, имеет медицинские противопоказания для работы с секретными сведениями (например, у него выявлена шизофрения, умственная отсталость, эпилепсия, аффективные расстройства), уклонился от проверки или сообщил ложные данные о себе.

Также к гостайне не допустят людей, у которых есть иностранное гражданство или вид на жительство за границей.

Среди новых оснований для отказа в допуске к гостайне — включение в реестр иноагентов и нарушение требований законодательства о государственной тайне. Кроме того, предусмотрена возможность прекращения допуска, если человек больше не исполняет полномочия, связанные с гостайной. Прежде это было возможно в случае расторжения трудового договора или контракта, отметил в разговоре с «Парламентской газетой» зампред Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный. 

«Защита государственных тайн является средством обеспечения суверенитета государства и напрямую связана с его функциями и интересами. Поэтому регулирование в этой сфере требует особо пристального внимания, непрерывного совершенствования. Особенно сегодня, с учетом новых вызовов и угроз», — уверен парламентарий.

Плюсы и минусы

Допуск оформляют по месту работы или службы. За владение гостайной платят ежемесячную надбавку к зарплате — ее рассчитывают исходя из должностного оклада или тарифной ставки:

за работу со сведениями особой важности — от 50 до 75 процентов, за работу с совершенно секретными сведениями от 30 до 50 процентов, за работу с секретными сведениями — от 5 до 15 процентов.

При определении размера доплаты учитывают объем сведений, к которым специалисты имеют доступ, а также продолжительность срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений.

Вместе с тем на человека, получившего допуск к гостайне, накладывают и ограничения. В частности, это запрет на выезд заграницу на срок, указанный в трудовом договоре или контракте при оформлении допуска к гостайне.