У цифрового рубля появится новая функция

С 1 октября 2025 года цифровой рубль станут ограниченно использовать по тем госрасходам, которые определят Правительство и Центробанк. С января 2026 года расходы федерального бюджета можно будет проводить в цифровых рублях без ограничения конкретным перечнем, а с июля 2027 года третью форму национальной валюты разрешат использовать повсеместно, в том числе в расходах региональных и муниципальных бюджетов, бюджетов Социального фонда и Фонда ОМС.

Использование цифрового рубля позволит повысить эффективность бюджетных расходов и обеспечить их целевой характер, пояснил замминистра финансов Алексей Лавров. Подробнее о новации в материале «Парламентской газеты».

Сначала в формате эксперимента

Законом о платежной системе уже предусмотрено внедрение цифрового рубля как третьей формы национальной валюты, но использовать этот инструмент в бюджетных расчетах пока невозможно. Между тем у этой формы российских денег имеется целый ряд преимуществ, пояснил Алексей Лавров.

Поэтому Правительство предлагает внести в бюджетные правоотношения ряд поправок, которые установят определение цифрового счета цифрового рубля Федерального казначейства. Этот счет будет открыт Федеральному казначейству как пользователю платформы цифрового рубля Банком России.

«Устанавливается возможность осуществлять расчеты с применением этого инструмента, а начиная с 1 января 2026 года, предлагается использовать это при финансировании расходов федерального бюджета, — уточнил замминистра. — До этой даты правительство планирует провести пилотную апробацию или эксперимент в течение 3-4 квартала текущего года по определенному кругу расходов, которые будут определены постановлением Правительства», — уточнил замминистра финансов.

С 1 января 2027 года законопроект распространяет действие этого инструмента дальше. В том числе воспользоваться цифровым рублем можно будет региональным и местным органам власти.

«Подчеркну, что обеспечивается полная и практически автоматическая конвертация цифрового рубля в безналичную форму, — отметил Лавров. — Использование юридическим и юридическим лицам цифрового рубля является добровольным, но это расширит возможности федерального казначейства по финансированию расходов». 

Безопасно и надежно

Член Комитета Госдумы по бюджету и налогам Евгений Федоров напомнил, что законопроект разработан в рамках поручения президента РФ от 2 августа 2024 года по итогам совещания и вопросам, связанным с регулированием использования цифровых финансовых активов. Документ, в частности, предусматривает начало использования цифрового рубля при совершении платежей за счет федерального бюджета с 1 октября 2025 года.

Помимо введения в правовое поле понятия «счет цифрового рубля Федерального казначейства» принятие изменений закона также установит полномочия Центрального банка и Федерального Казначейства в отношении обслуживания этого счета и перевода цифровых рублей. «Участникам в системе казначейских платежей смогут переводить средства за счет цифрового рубля пользователя», — уточнил депутат.

Отвечая на вопросы депутатов, Алексей Лавров сообщил, что при разработке цифрового рубля рассматривались разные существующие практики, так как «Россия, безусловно, не должна отставать в применении этих современных технологий». «Что касается использования в бюджетных расчетах, то мы занимались изучением этого вопроса и нашли буквально один-два примера в далеких странах, которые пока что не могут быть учтены даже в российской практике, — подчеркнул замминистра. — Потому что российская бюджетная система регулируется намного эффективнее, чем другие».

«Как раз наша задача в том, что скорее нарабатывать собственный опыт, а не следовать чьим-то другим рекомендациям», — добавил он. 

При этом прозрачность бюджетного процесса с использованием цифрового рубля, убежден Лавров, «будет обеспечена как минимум не меньше, чем нынешняя прозрачность всех бюджетных операций»: «По ним абсолютно существует вся отчетность, а цифровой рубль попадает в это общее правовое регулирование».

Говоря о возможных типах операций, по которым кабмин намерен изучить в формате эксперимента пользу цифрового рубля, Алексей Лавров заметил, что речь не будет идти о каких-то сложных больших расходах. «Они должны иметь относительно ограниченный характер для того, чтобы как раз и проверить всю технологию взаимодействия Федерального Казначейства с Центральным Банком, чтобы не происходило абсолютно никаких задержек, нарушений прав граждан и юридических лиц», — резюмировал замминистра финансов.