Всех блокадников уравняли в правах и льготах

Петербургский закон о снятии ограничения в четыре месяца пребывания в осажденном городе для присвоения статуса «Житель блокадного Ленинграда» подписан губернатором и официально опубликован 6 октября. То есть 16 октября он вступит в силу. Для исправления недоразумения, разделившего 36 лет назад блокадников на «настоящих» и «не очень» потребовалось принять всего лишь региональный закон.

Но, чтобы решиться на такое изменение, потребовались политическая воля и согласование на федеральном уровне. Рассказываем, кого это коснется и какие льготы и преференции положены награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда».

Никто не помнит

Звание «Жителю блокадного Ленинграда» появилось 23 января 1989 года, когда Исполком Ленгорсовета народных депутатов принял решение № 5 «Об учреждении знака «Жителю блокадного Ленинграда»». Этим документом, который подписал тогдашний председатель Ленгорисполкома Владимир Ходырев, установили, что знак вручается проживавшим в Ленинграде в период блокады с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года не менее четырех месяцев: детям до семи лет, учащимся школ, в том числе фабрично-заводского обучения, ремесленных училищ и техникумов, студентам и другим гражданам, не награжденным медалью «За оборону Ленинграда».

Позже уже никто не мог вспомнить, почему установили ценз и по какой причине именно в четыре месяца. По словам председателя организации «Жители блокадного Ленинграда» Елены Тихомировой, даже сам Ходырев не мог пояснить, почему решили именно так. Она рассказала, что, изучая этот вопрос, даже поднимали из архивов стенограммы заседаний 1989 года.

Но там об этом ничего сказано не было. Есть лишь версия, что тогда законотворцы могли руководствоваться заключениями врачей, по мнению которых пребывание в осажденном городе более четырех месяцев приводило организм к необратимым последствиям.

Поначалу, когда звание было лишь почетным, разделение не имело особого значения. Разговоры о необходимости убрать ограничение в четыре месяца начались в нулевые годы XXI века, когда награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда» стали назначать льготы и дополнительные выплаты. Но к этому времени решить вопрос росчерком пера уже не получалось, так как некоторые преференции были федеральными и требовалось согласование федеральных министерств и ведомств.

Политическое решение

О необходимости принять политическое решение стали активно говорить в год 80-летия полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады, в 2024 году. Но потребовался еще год, чтобы прекратить разделение блокадников «на тех и этих». Ведь их осталось слишком мало, по последним данным, включая не награжденных знаком, — около 40 тысяч человек, и каждый из них — носитель истинной истории подвига города-героя Ленинграда.

Еще до официального приравнивания петербургские власти фактически это сделали, доплачивая регионального бюджета. Но юридически статус так и оставался разделенным.

Политическая воля прозвучала 10 сентября 2025 года, когда председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко на встрече с петербургскими блокадниками заявила о принципиальной позиции по этому вопросу.

«В ближайшее время мы примем все необходимые подзаконные акты, чтобы не было ограничений для тех, кто менее четырех месяцев проживал в городе. То есть все, кто родился в городе в то тяжелое время, получат статус жителя блокадного Ленинграда», — сказала Матвиенко.

По ее словам, Минфин и Минтруд это решение уже поддержали.

Не прошло и недели, как в городском парламенте появился законопроект губернатора Петербурга Александра Беглова на эту тему. Этот документ вносил изменения в историческое решение Исполкома Ленгорсовета народных депутатов.

«В пункте 1 Положения о знаке «Жителю блокадного Ленинграда», утвержденного указанным решением, слова «не менее 4 месяцев» исключить», — указано в законопроекте.

Спикер Заксобрания Александр Бельский заявил, что это решение — результат последовательной совместной работы городского правительства и парламента. По его словам, отмена четырехмесячного ценза коснется около трех тысяч человек, 1836 из которых — жители города, а около 1200 проживают в других регионах. В день официального опубликования подписанного закона, 6 октября, Александр Беглов поручил вице-губернатору Наталье Чечиной и всем главам районных администраций персонально сопровождать всех новых получателей знака «Жителю блокадного Ленинграда».

От проезда в транспорте до коммуналки

Жители блокадного Ленинграда приравнены по статусу к ветеранам Великой Отечественной войны с предоставлением соответствующих льгот и права на получение пенсии по инвалидности одновременно с пенсией по старости. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на соответствующий учет получают квартиры за счет федерального бюджета независимо от имущественного положения.

Ежегодные выплаты по 10 тысяч рулей установлены ко Дню Победы и по 15 тысяч — в юбилейные даты. Также есть выплаты по 10 тысяч рублей ко Дню полного освобождения города от фашистской блокады.

Помимо этого, им полагается ежемесячная выплата в 3948 рублей. За счет городского бюджета установлена доплата к пенсии блокадникам с инвалидностью: I группы — 13 288 рублей, II группы — 9 965 рублей, III группы — 6 645 рублей.

Самой значимой льготой считается компенсация половины оплаты за жилье, коммунальные услуги и капремонт. А также компенсация расходов на покупку и замену газовых, электрических плит и водонагревательных колонок.

Часть выплаты может направляться на социальный пакет, который включает бесплатное обеспечение лекарствами, санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд на пригородных поездах и транспорте к месту лечения и обратно. Значимым из набора социальных услуг считается право на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов.

Блокадникам также полагаются бесплатный проезд на пригородных поездах, льготный единый проездной на все виды городского транспорта и бесплатный проезд в социальных автобусах Ленобласти. В памятные даты в городском транспорте проезд бесплатный: это 26-28 января (годовщина снятия блокады Ленинграда), 7-9 мая (День Победы), 22 июня (День памяти и скорби) и 8 сентября (начало блокады Ленинграда). Нуждающиеся могут пользоваться услугами социального такси. А также блокадники могут получать льготы при аренде государственного дачного фонда.