Поддержка семей, строительство больниц и детский отдых

К работе над главным финансовым документом страны сенаторы приступили еще летом, систематизировав основные предложения от регионов. Большая часть из них была учтена в итоговом законопроекте. Среди них — адресная поддержка беременных женщин и семей с детьми, программы, направленные на повышение рождаемости, пенсионное обеспечение пожилых граждан и развитие системы долговременного ухода.

Еще одним приоритетом сенаторов остается решение проблемы сбалансированности региональных бюджетов. Важную тему обсудят 7 октября в Совете Федерации на парламентских слушаниях по проекту бюджета вместе с главами Минфина, Счетной палаты и представителями субъектов. Об этом «Парламентской газете» сообщил вице-спикер Совета Федерации Николай Журавлев.

Адресная поддержка

Правительство внесло в Госдуму проект федерального бюджета на 2025—2027 годы 30 сентября, а уже 7 октября состоятся парламентские слушания документа, так называемое нулевое чтение. Как всегда, их проведет председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. Перед этим экспертный совет при бюджетном комитете палаты регионов обсудил и рассмотрел внесенный проект закона.

Как пояснил Николай Журавлев, по традиции к работе над главным финансовым документом страны сенаторы приступили еще летом. «Мы собирали и систематизировали основные предложения от регионов. Отмечу, что большая часть из них учтена в итоговом законопроекте», — сказал сенатор. По его словам, документ был сверстан, исходя из трех базовых приоритетов: достижение технологического суверенитета и лидерства, расходы на оборону и безопасность, поддержка участников СВО, а также выполнение социальных обязательств.

«Среди них — адресная поддержка беременных женщин и семей с детьми, программы, направленные на повышение рождаемости, пенсионное обеспечение наших пожилых сограждан и развитие системы долговременного ухода», — подчеркнул сенатор.

Кроме того, необходимые средства заложены на капитальный ремонт и строительство новых образовательных учреждений, горячее питание школьников, выплаты классным руководителям, лекарственное обеспечение льготников. Эти темы всегда находятся в центре внимания Совета Федерации, уточнил вице-спикер палаты.

Он добавил, что еще одним приоритетом сенаторов во время работы над законопроектом остается решение проблемы сбалансированности региональных бюджетов: «Поэтому важно, что финансовая поддержка субъектов не сокращается. В ближайшие три года на нее ежегодно планируется направлять по 3,3 триллиона рублей».

Основные параметры проекта бюджета следующей трехлетки парламентарии обсудят с министром финансов и руководителем Счетной палаты. Такая открытая дискуссия, по словам Николая Журавлева, поможет «делать работу над бюджетом прозрачной, учитывать баланс интересов регионов и федерального центра».

Системный подход

В беседе с «Парламентской газетой» первый зампред Комитета Совета Федерации по бюджету и финрынкам Сергей Рябухин отметил, что на парламентских слушаниях сенаторы намерены сделать сверку ранее заявленных палатой регионов инициатив по проекту бюджета с итоговой редакцией документа. Он напомнил, что в июле Совфед принял постановление о предложениях по формированию концепции федерального бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

Документ был разработан, исходя из нынешней ситуации с исполнением бюджета и корректировки прогноза социально-экономического развития. По мнению замминистра финансов Ирины Окладниковой, документ получился системным и структурированным.

В концепции сенаторы сделали акцент на поддержке строительства детских больниц, перинатальных центров — темах, которые постоянно держит под контролем Валентина Матвиенко, пояснил председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Артамонов.

«Что касается детского отдыха, то ранее было запланировано строительство быстровозводимых корпусов на территориях существовавших и существующих, но неустроенных пионерлагерей. Это тоже инициатива Валентины Ивановны», — добавил он.

Также в концепции прописали необходимость принятия оперативных мер по развитию отечественного авиастроения, строительству дорог, модернизации дорожной инфраструктуры.

Позиция сенаторов

На предстоящих слушаниях проекта бюджета, поделился Сергей Рябухин, сенаторы будут настаивать на выполнении в полном объеме всех социальных обязательств государства, в том числе предоставлении мер соцподдержки отдельным категориям граждан, включая наиболее социально уязвимые группы населения, семьи, имеющие детей, участников специальной военной операции и членов их семей, жителей новых регионов.

В Совфеде рекомендовали ранее Правительству продлить после 1 января 2025 года возможность применения пониженных ставок по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в бюджеты субъектов, в отношении организаций, реализующих региональные инвестиционные проекты.

Также целесообразно рассмотреть вопрос об индексации объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности регионов на фактический, а не прогнозный уровень инфляции и продолжить работу по сокращению количества объектов незавершенного строительства.

Дополнительно нужно проработать меры поддержки социально-экономического развития регионов, предусмотрев особый порядок предоставления бюджетных кредитов на финансирование инфраструктурных проектов субъектам, которые в силу низкой инвестиционной привлекательности не могут реализовывать такие проекты за счет бюджетных кредитов.

Кроме того, следует продолжить совершенствовать оплату труда, включая индексацию, военнослужащих и сотрудников отдельных федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, с учетом уровня инфляции за периоды, когда индексация денежного довольствия и зарплаты не производилась. По мнению сенаторов, зарплаты нужно повысить и низкооплачиваемым сотрудникам МВД, включая работников подразделений по вопросам миграции.