Инвалидам хотят дать право на льготную ипотеку

Получить жилье в первоочередном порядке могут только инвалиды, признанные малоимущими. Остальным приходится ждать — многие встали в очередь еще до 2005 года. Квартирный вопрос пытаются решить за счет федеральных субсидий регионам. В Госдуме предложили выделять на это больше бюджетных средств и предоставить таким людям льготную ипотеку.

Об этом говорили на совместном заседании Комиссии по обеспечению жилищных прав граждан и Комитета Госдумы по труду и соцполитике 25 ноября. Свои предложения депутаты планируют отправить в Правительство.

Очередь не уменьшается

Согласно Жилищному кодексу, люди с ограниченными возможностями и семьи с детьми-инвалидами имеют право бесплатно получить жилье от государства, если они нуждаются в улучшении жилищных условий. Когда у человека тяжелая форма хронического заболевания, ему могут дать квартиру по договору социального найма большей площади, чтобы вместе с ним жил его опекун или сиделка. Перечень таких заболеваний утвержден приказом Правительства. Это, например, туберкулез, психические расстройства, поражения кожи и почек.

По словам главы Комиссии Госдумы по обеспечению жилищных прав граждан Галины Хованской, до 2005 года жилищное обеспечение инвалидов было обязательством федерального уровня, а затем перешло к регионам. Им на это выдают федеральные субсидии, но этих денег не хватает. Некоторые регионы выполняют задачу за счет собственных средств. Но сейчас нет точной информации ни о количестве инвалидов, ни о том, кто из них получил квартиру. Перед заседанием такие сведения запросили в регионах, но многие не прислали статистику. Зато известно, что в очереди до сих пор стоят те, кто попал в нее еще до 2005 года.

В 2024 году к уполномоченному по правам человека поступило 350 жалоб от инвалидов о защите жилищных прав. Как сообщил замруководителя аппарата омбудсмена Тарас Федотов, они касаются обеспечения жильем, переселения из аварийного фонда, услуг ЖКХ, проведения ремонта, защиты прав собственности.

Что делать

Сейчас право на первоочередное предоставление бесплатного жилья имеют только малообеспеченные инвалиды. Первый зампред Комитета Госдумы по науке и высшему образованию, вице-президент Всероссийского общества слепых Олег Смолин считает, что в Жилищном кодексе надо закрепить возможность всех инвалидов независимо от их дохода получать квартиры в первоочередном порядке, если имеющееся у них жилье недостаточно по площади или не приспособлено для людей с ограничениями здоровья.

«Я знаю людей, которые десятилетиями стоят в ожидании. Чтобы получить квартиру от государства, они слишком богатые, а чтобы получить ипотеку — слишком бедные», — сказал Смолин. Ипотечные кредиты таким людям не дают, так как их дохода недостаточно, чтобы платить проценты. Выходом могла бы быть льготная ипотека. «Можно сделать для них ипотеку по типу семейной или как для специалистов в области IT», — предложил депутат. Максимальная ставка для этих видов ипотечных кредитов составляет 6 процентов.

Еще один вариант — принять федеральную целевую программу или проект «Жилье для инвалидов» и выделить больше денег на нее. Участники заседания уверены, что без финансовых вливаний ситуация не изменится.

В некоторых регионах начали строить наемные дома социального использования. Например, в Санкт-Петербурге восемь таких домов. Также они есть в Екатеринбурге, в Калужской области. Инвалидам там дают квартиры вне очереди. Хотя их нельзя оформить в собственность, люди живут в комфортных условиях.

Доступная среда

Пять лет назад в России утвердили госпрограмму «Доступная среда», призванную облегчить жизнь инвалидам. Жилые дома, организации здравоохранения и образования, социальные объекты должны быть адаптированы для людей с ограниченными возможностями. Но до сих пор во многих зданиях нет даже пандусов. Глава Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов обратил внимание, что часто пандусы и подъемники делают просто для отчета, а на самом деле подниматься и спускаться по ним невозможно.

Заместитель председателя Комитета по труду и соцполитике, глава Всероссийского общества инвалидов Михаил Терентьев отметил, что строительство пандусов и подъемников сложно согласовать: «Многие считают, что создание доступной среды — это реконструкция многоквартирного дома». При этом установку приспособлений для передвижения инвалидов расценивают как уменьшение площади общего имущества, и нужно получить на это согласие всех жильцов. По словам Терентьева, неопределенность решений для обустройства препятствует формированию комфортной жилой среды. «Акцент нужно делать именно на то, что общее имущество не уменьшается — пандусом и подъемником могут пользоваться не только инвалиды, но и пожилые люди, мамы с колясками», — подчеркнул депутат. Также актуальна проблема парковок для инвалидов — их не хватает как во дворах жилых домов, так и возле офисов.

В аппарате Уполномоченного по правам человека согласились, что есть межведомственная разобщенность при принятии решений о создании комфортной городской среды. Чтобы исправить ситуацию, представители омбудсмена предложили разработать рекомендации для регионов. В них следует указать требования к пандусам и подъемникам и правила согласования их строительства.