Депутаты разных уровней решили отрегулировать один из самых спорных моментов в управлении домом — процедуру принятия решений собственников. Депутаты петербургского Заксобрания после года обсуждений разработали инициативу об уголовном наказании за фальсификацию таких документов. А федеральные коллеги продолжили доработку законопроекта о возможности голосования онлайн через портал госуслуг. Ведь управляющие компании проводят собрания собственников за редким исключением по-настоящему, с очным присутствием кворума, а количество жалоб на фальсификацию решений зашкаливает.
Штраф до полумиллионаГруппа петербургских депутатов, среди которых Денис Четырбок, Всеволод Беликов, Алексей Цивилев и Ольга Герасина, разработали изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы. Они предлагают ввести новую статью 185_7 «Фальсификация решения общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах». За это хотят наказывать штрафом от 300 до 500 тысяч рублей и лишением свободы на срок от двух до шести лет.
Идею поддержал спикер городского парламента Александр Бельский. Он считает, что это хотя и жесткое, но все же справедливое наказание за деяния, которые портят жизнь миллионам россиян. Примеры трудной борьбы людей с недобросовестными управляющими компаниями, которые в стремлении сохранить доступ к плате за коммунальные услуги идут на подлог документов, есть и в Петербурге. «Учитывая, что по действующему законодательству у органов жилищного контроля нет полномочий на проверку достоверности таких сведений и внесение изменений в реестр лицензий происходит на основании предоставленных УК документов, зачастую такой подлог сходит им с рук.
К тому же наше уголовное законодательство сегодня не содержит специальной нормы, предусматривающей ответственность за такие действия», — отметил Бельский. Тупиковая статистикаВ Петербурге проблемой в последние годы активно занималась Государственная жилищная инспекция. Она организовала сервис, куда жильцы могут обратиться, если не участвовали в голосовании. Только за первый квартал 2024 года на этот электронный сервис поступило более пяти тысяч тревожных сообщений о фальсификации протоколов общих собраний.
Необходимость ужесточения наказаний депутаты обсуждали еще год назад. Тогда юристы говорили о низкой вероятности введения отдельной уголовной статьи. Ведь формально подделка документов в России и так наказывается по статье 327 УК. Но есть нюансы: когда подделывают официальный документ в других ситуациях, чаще всего сразу понятно, кого надо подозревать в совершении преступления. А в процедуре смены управляющей компании жилого дома или принятия решений об установлении тарифов участвуют слишком много персонажей. Поэтому и дела по статье о мошенничестве в этой сфере виснут и не доходят до рассмотрения в судах.
Тогда же зампредседателя Комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Светлана Разворотнева высказала мнение, что нужно идти совсем другим путем: «Выделение этого состава преступления в отдельную статью не много даст. Точно так же дела будут тормозиться и виснуть. А все потому, что происходит это по другим причинам. Это и большая загруженность органов МВД, и сложность доказательств, и необходимость заказывать почерковедческую экспертизу, и проблемы собственников, которые не могут даже получить подлинник протокола. Минстрой считает, что самая эффективная борьба с этим явлением — это онлайн-голосование на базе «Госуслуг».
Страх фишингаЗаконопроект о внесении изменений в Жилищный кодекс, позволяющих голосовать онлайн через «Госуслуги» на собраниях жильцов, внесен в Госдуму и даже принят в первом чтении еще в 2022 году. На днях парламентарии и федеральное Правительство возобновили работу с документом. Кабмин на своем последнем заседании одобрил проект поправок к законопроекту, направленный на совершенствование порядка онлайн-голосования.
Впрочем, сама система не стала дожидаться официального нормативного разрешения и уже активно развивается на базе ГИС ЖКХ. Как сообщил в ноябре 2024 года замминистра строительства и ЖКХ Константин Михайлик, за два последних года количество зарегистрированных пользователей ГИС ЖКХ выросло почти в два раза, достигнув 10 миллионов человек: «Сегодня значительная часть пользователей — это физические лица, собственники квартир. Нам важно сделать процесс управления домом прозрачным и удобным для граждан, поэтому в информировании о возможностях системы и приложения активно участвуют региональные министерства и жилищные инспекции, также поддержка оказывается со стороны Минцифры России», — заявил он.
Петербургский депутат Алексей Цивилев, с инициативы которого началась подготовка петербургского законопроекта, считает, что за онлайн-голосованием в этой сфере будущее. Но, к сожалению, не скорое. Полноценно развить это направление невозможно, пока Россия не победит интернет-мошенников, ворующих чужие аккаунты: «Объективно вживую жильцов дома не собрать. В домах сегодня сотни и тысячи квартир, а помещений подходящего размера у УК просто нет. Не на стадионе же собираться и решать вопросы, условно, о ремонте лифта. Поэтому, конечно, всегда использовалась очно-заочная форма голосования. А из-за того, что у людей и так много своих проблем, интерес к вопросам своего дома у них возникает только в патовых ситуациях, когда управляющая компания ничего не делает, но присылает квитанции с завышенными суммами на оплату коммунальных услуг. Отсюда и множество историй с фальсификациями протоколов. Но и перевод голосования в онлайн тормозится. Люди просто боятся, что на них выйдут мошенники, предложат зайти на фишинговый сайт, украдут их пароли, персональные данные, оформят кредиты, продадут имущество и так далее», — пояснил Цивилев.
Впрочем, он отметил, что отлаженная процедура действительно может стать удобной. Он рассказал, как сам участвовал в онлайн-голосовании по одному из вопросов управления домом. Ему понравилось, что управляющая компания опубликовала все нужные документы, которые можно было изучить до принятия решения. И само голосование проходит значительно быстрее, а не как в фильме «Гараж».
Свежие комментарии