В России стартует эксперимент по сдаче биометрии иностранцами

С 1 декабря в России начнется эксперимент по сдаче биометрических данных иностранцами и лицами без гражданства при въезде и выезде из страны. Он пройдет в два этапа: на первом, который продлится с 1 декабря 2024 по 30 июня 2026 года, биометрию будут сдавать при пересечении государственной границы в международных аэропортах Домодедово, Шереметьево, Внуково и подмосковном Жуковском, а также в автомобильном пункте пропуска Маштаково в Оренбургской области.

На втором этапе — с 30 июня 2025 до 30 июня 2026 года — иностранцы могут предоставить свои биометрические и персональные данные заранее, зарегистрировавшись в мобильном приложении. Цель нововведений — создать цифровой профиль мигрантов, который позволит эффективнее контролировать их пребывание на территории России. «Парламентская газета» изучила документ.

Контрольная работа на границе

Иностранцев не пустят в Россию без сдачи биометрии — цифровой фотографии лица и папиллярных узоров пальцев рук. Такое постановление приняло Правительство, оно опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации.

Эксперимент по апробации правил и условий въезда и выезда из страны начнется 1 декабря и пройдет в два этапа. На первом, который продлится до 30 июня 2026 года, биометрические данные будут сдавать при прохождении пограничного контроля в столичных аэропортах Домодедово, Шереметьево, Внуково и подмосковном Жуковском, а также пункте пропуска Маштаково в Оренбургской области.

На втором этапе, который стартует с 30 июня 2025 года и продлится до 30 июня 2026 года, для безвизового въезда в Россию иностранцы смогут сдавать биометрические данные заранее — через мобильное приложение единой биометрической системы. Это необходимо сделать за 72 часа до въезда в страну, либо в экстренных случаях — за 4 часа. Вместе с биометрией подается заявление с указанием цели визита.

«Эксперимент является обязательным для иностранных граждан и лиц без гражданства», — отмечается в постановлении кабмина. От него не освободят даже тех, кто уже сдавал такие данные раньше, просто новые сведения увяжут со старыми.

Финансировать установку необходимого оборудования, создание и доработку информационных систем и программного обеспечения будут власти Москвы, после чего передадут их ФСБ, МВД и другим участвующим в эксперименте ведомствам.

Исключение из правил

Впрочем, фотографироваться и делать отпечатки пальцев придется не всем. От этого освободили:

граждан Белоруссии, глав и сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений в РФ, а также членов их семей, должностных лиц международных организаций и их представительств, заключивших соглашения с Правительством России об условиях пребывания на территории страны, и членов их семей, должностных лиц международных организаций, въезжающих или выезжающих в/из РФ в связи с исполнением служебных обязанностей, владельцев дипломатических и служебных паспортов, иностранных граждан с национальными паспортами при наличии в них дипломатической или служебной визы, детей до шести лет. На пользу и самим иностранцам

Полученные биометрические данные передадут в государственные информационные системы ведомств для идентификации или аутентификации иностранных граждан или лиц без гражданства. Цель эксперимента — создать цифровой профиль мигрантов, который позволит подтверждать их личность и отслеживать их пребывание в России. Ведь не секрет, что многие приезжие, особенно из стран ближнего зарубежья, нелегально находятся в стране. Так, по данным МВД, за первое полугодие этого года принято 92,8 тысячи решений о депортации мигрантов, выдворено из России около 65 тысяч иностранцев — нарушителей законодательства, что соответственно на 53,2 и 55,2 процента больше, чем за аналогичный период 2023 года.

Система цифрового контроля за мигрантами поможет укрепить правопорядок, минимизировать преступность среди приезжих и снизить напряженность в обществе, уверен зампред Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный. «Причем контроль — это не только вопрос общественной безопасности, но и гарантия соблюдения прав самих иностранцев. Ведь если иностранный гражданин приехал в Россию нелегально,  он — легкая нажива для мошенников. Такой не пойдет в полицию, следовательно, не защищен законом, что еще глубже погружает его в криминальную среду и делает мишенью для вербовки с целью подрывной и террористической деятельности», — сказал он «Парламентской газете».

Сбор биометрии позволит в том числе исключить въезд криминальных элементов из других стран по поддельным документам, что также существенно поменяет ситуацию с раскрываемостью преступлений, считает Выборный. «Мы не можем перекрыть миграционные потоки, но навести порядок в этой сфере просто обязаны. У граждан России есть большой запрос на это, и желание россиян вполне обоснованно», — подчеркнул депутат.

За идентификацию иностранцев по отпечаткам пальцев и по сетчатке глаза при въезде в страну выступали ранее депутаты фракции ЛДПР в парламенте. «Часто люди, совершившие правонарушения, вновь возвращаются в Россию, изменив пару букв в фамилии. Цифровой профиль — дополнительная ответственность и дополнительная информация. Нужно идти к тому, чтобы подобные нормы действовали на всех пунктах пропуска», — говорил ранее нашему изданию председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.

Кровь и соскоб — пока добровольно

В постановлении Правительства есть раздел и о государственной геномной регистрации иностранных граждан. Но в отличие от биометрии она остается добровольной. Сбор образцов крови и буккального эпителия разрешен только в случае письменного согласия приезжего.

Полученные данные в виде электронной информационной карты в течение пяти дней заливают в информационные базы Москвы. Подразделения МВД не только должны внести их в свою систему, но и сличить с федеральной базой геномной информации на предмет выявления возможных преступлений.