Движение «Талибан»* может оказаться первым кандидатом на отмену запрета на деятельность в связи с включением в список террористических организаций. Закон, который предусматривает соответствующий правовой механизм, во вторник, 17 декабря, приняла сразу во втором и третьем чтениях Государственная Дума в рамках очередного пленарного заседания. Как он будет работать, и насколько велики шансы «Талибана» покинуть список — рассказывает «Парламентская газета».
О чем гласит закон?Напомним: речь в законопроекте идет об устранении правового пробела. Дело в том, что в действующем законодательстве предусмотрен четкий и выверенный механизм признания организаций и движений экстремистскими и террористическими и установления запрета на их деятельности. А вот обратного механизма — который позволял бы в связи с изменившейся ситуаций или линией поведения указанных организаций снять ограничения — до недавних пор не существовало.
«Речь идет об устранении имеющегося правового пробела в части возможности приостановления запрета деятельности террористической организации», — напомнил коллегам на заседании глава комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.
Как ранее писала «Парламентская газета», разбирая текст законопроекта, инициировать отмену запрета может Генеральный прокурор, а основанием для этого, помимо искового заявления, должна служить обширная доказательная база. К ней, в частности, могут относиться результаты анализа работы правоохранительных органов, общей ситуации в стране, к которой относится та или иная организация, опросы местных жителей и общественных организаций и так далее.
Как пояснил в разговоре с «Парламентской газетой» один из авторов законопроекта, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Кожин, эти фактические данные, по сути, должны представлять собой набор доказательств — причем во внимание будет браться не только преступная деятельность как таковая.
«Конечно, будет изучаться правоприменительная практика, будет дан анализ обстановки внутри страны, внешнеполитической деятельности организации и другое. Все на общих основаниях и с учетом новой нормативной базы, — отметил сенатор. — Я думаю, в первую очередь внимание будет обращаться, конечно, на результаты деятельности правоохранительных органов. Преследуется ли организация за экстремистскую и террористическую деятельность, фигурируют ли ее участники в соответствующих преступлениях и уголовных делах и так далее».
В первом чтении законопроект приняли 10 декабря. Ко второму и третьему к нему поступило четыре поправки — однако все они, по словам Василия Пискарева, имели либо лингвистический, либо технический характер и сути предложения принципиально не изменили.
«Вероятность имеет место»По словам независимых экспертов, принятый законопроект относится к инструментам политического регулирования и позволяет в том числе быстрее адаптироваться к меняющейся мировой обстановке.
«Если говорить упрощенно, этот законопроект позволит нам взаимодействовать с теми силами, с которыми нам из-за тех или иных геополитических причин необходимо взаимодействовать, — пояснил специально для «Парламентской газеты» политолог, специалист по вопросам стран Ближнего Востока и Израиля Александр Каргин. — Но для того взаимодействия помимо общей потребности необходима четкая нормативно-правовая база, чтобы все было максимально прозрачно и по букве закона».
Александр Каргин отметил также, что первым в очереди на исключение из списков и отмену запрета деятельности может оказаться движение «Талибан», пришедшее к власти в Афганистане в августе 2021 года. Россия вот уже на протяжении длительного времени поддерживает с талибами активные контакты и ведет переговоры о долговременном взаимовыгодном сотрудничестве — официальная делегация движения даже появлялась в качестве почетных гостей на одном из Петербургских международных экономических форумов. Как объясняют эксперты, Афганистан интересен нашей стране прежде всего как крупный логистический хаб, а также — сосредоточение месторождений лития, ценного металла, который является основным сырьем для аккумуляторов и батарей.
«Конечно, пока об этом говорить преждевременно — тем более что и наши официальные лица, как вы помните, категорически возражают против того, чтобы новый закон называли «законом о «Талибане» или «для «Талибана», — отметил Александр Каргин. — Но если смотреть на ситуацию с чисто прагматической стороны, то такая вероятность действительно имеет место».
*признан террористической организацией, деятельность которой на территории Российской Федерации запрещена
Свежие комментарии