Поступление целевых отчислений от азартных игр в 2024 году составило 35,3 миллиарда рублей. Однако не исключено, что их могло бы прийти больше. Дело в том, что используемый в законе о госрегулировании деятельности по организации и проведению азартных игр критерий «заключающий пари на спортивные соревнования» некорректно дублирует требования другой статьи этого же закона, позволяя неоднозначное толкование.
А это влечет за собой возможность неуплаты в букмекерских конторах целевых отчислений от азартных игр. Причем масштабы возможных потерь немаленькие: более 180 миллионов рублей в год, сообщили «Парламентской газете» в Министерстве финансов. Для решения проблемы Минфин предлагает устранить все правовые лакуны. Соответствующий законопроект размещен на портале проектов нормативных правовых актов.
Неоднозначное токованиеИспользуемый в законе о госрегулировании деятельности по организации и проведению азартных игр критерий «заключающий пари на спортивные соревнования» некорректно дублирует требования части 3.3 статьи 15 данного федерального закона, отметили в пресс-службе Минфина. Это позволяет неоднозначно толковать норму, что допускает возможность неуплаты организаторами азартных игр в букмекерских конторах целевых отчислений от азартных игр в минимальном размере «в случае, если пари на спортивные соревнования в отчетном периоде не заключались».
«Кроме того, положения части 4.1 статьи 6.2 закона об азартных играх не предусматривают обязанность организаторов азартных игр удерживать и направлять публично-правовой компании «Единый регулятор азартных игр» целевые отчисления от азартных игр с заключенных пари в пунктах приема ставок букмекерских контор с использованием платежных карт», — уточнили в Минфине.
Для устранения пробелов и противоречий в толковании норм Минфин предлагает внести соответствующие изменения в статью 6.2 федерального закона.
В пресс-службе пояснили нашему изданию, что объем поступлений целевых отчислений от азартных игр в 2024 году превысил 35 миллиардов рублей. Если не устранить лакуны, то возможные неуплаты целевых отчислений могут составить более 180 миллионов рублей в год, отметили в Министерстве финансов.
В Госдуме инициативу Минфина поддерживают. В беседе с «Парламентской газетой» председатель Комитета Госдумы по финрынку Анатолий Аксаков обратил внимание, что букмекеры должны делать положенные отчисления в полном объеме, как обязывает закон.
«Хорошо, что обнаружили эти правовые нестыковки. А 180 миллионов рублей — это приличная сумма. На нее можно реализовать какой-нибудь хороший социальный проект. Поэтому однозначно законопроект поддержим», — уточнил депутат.
Административное наказаниеРанее «Парламентская газета» сообщала, что 2 октября 2024 года Госдума в первом чтении приняла законопроект, запрещающий букмекерским конторам и тотализаторам заключать пари с несовершеннолетними и некоторыми другими категориями россиян. Его разработали глава Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов и его заместитель Александр Трембицкий.
В официальном отзыве Правительство рекомендовало доработать документ, в том числе распространить запрет и на иные игорные заведения. Кроме того, кабмин указал на необходимость установить ответственность за такие нарушения.
19 марта Госдума в первом чтении приняла соответствующие поправки в КоАП. Все организаторы азартных игр заплатят административный штраф за заключение соглашений о выигрыше с подростками, не достигшими возраста 18 лет, а также с недееспособными или ограниченно дееспособными россиянами. Кроме того, запрет распространяется на должников, сведения о которых содержатся в банке данных в исполнительном производстве.
В случае нарушения предписаний сумма штрафа для букмекеров составит от пятисот тысяч рублей до одного миллиона, пояснил сенатор Александр Трембицкий. Его размер предлагают установить по аналогии с административным штрафом за организацию и проведение азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.
Ко второму чтению законопроект рекомендовано доработать. В частности, в Комитете Госдумы по госстроительству и законодательству указали, что выполнение требования о проверке недееспособных граждан и должников на практике может быть затруднено. Кроме того, депутат Игорь Антропенко предлагает усилить санкции вплоть до уголовной ответственности.
Патологическое влечениеЕще одна законодательная инициатива по части регулирования азартных игр, которая готовится к первому чтению, касается медицинских противопоказаний. В Госдуме предлагают разрешить россиянам устанавливать для себя ограничения на участие в азартных играх в тотализаторах, букмекерских конторах и казино. К этому есть серьезные предпосылки.
По информации Минздрава, в системе здравоохранения ведут учет числа обращений граждан за помощью по поводу склонности к азартным играм. Уже зарегистрировано 14 029 обращений, из них 126 — дети до 14 лет, 6153 — подростки 15-17 лет и 7750 — взрослые, приводят данные депутаты в пояснительной записке к законопроекту.
Патологическое влечение к азартным играм, отмечают в Минздраве, относится к психическим расстройствам и создает риск развития неблагоприятных последствий экономического и социального характера как для лица, имеющего такое расстройство, так и для его близких.
«Зависимость от азартных игр — это серьезная болезнь, — пояснил «Парламентской газете» соавтор законопроекта, зампред Комитета Госдумы по физкультуре и спорту Амир Хамитов. — Любой специалист скажет, что единственный путь борьбы с зависимостью — это изоляция от того, что ее вызывает», — сказал депутат. Поэтому предложенная депутатами инициатива предоставляет такую возможность тем, кто уже осознал свою проблему».
В случае ее принятия человек сможет добровольно отказаться от игры в казино или букмекерских конторах, написав соответствующее заявление. Тогда его имя будет внесено в соответствующий перечень и все игорные заведения перестанут его обслуживать. За нарушение закона предлагают ввести административную ответственность.
Свежие комментарии